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技能研修生与特定技能

日本国会2019年4月1日修订并实施《出入境管理及难民认定法》。根据新签证制度,外籍劳动者如果具备特定的日语能力和职业技能,可向日本移民管理部门申请两类签证。

其一是“特定技能1号”,申请人在建筑、农业、医护等14个行业工作,签证有效期最长5年,不得携带配偶和子女赴日。

其二是“特定技能2号”,申请人在建筑或造船行业具备熟练技能,签证续签次数不受限,可以携配偶和子女赴日。

日本接纳外籍劳动者的“特定技能”签证制度进入实施阶段1年已过,但效果远低于预期。

由于缺乏宣传,通过法律修订而新确立的“特殊技能”签证地位低迷,2019年以技能研修生签证赴日工作的外国人力资源的数量仍在继续增加,但是进入2020年后由于新型冠状病毒的影响大量国外研修人员无法来日本,甚至有公司因为研修生的无法到来而停业。

由于年轻人劳动力的严重不足,日本大学生经常是还没毕业就能与大企业签订工作合同,所以中小型企业很难雇到日本大学生,今年比任何时候都面临劳动力不足状态。

技能研修制度本来是以向发展中国家转让技术和知识为目的,规定不应将其作为劳动力供求的调整。但是当前却完全成为解决劳动力不足的方法。

新的特定技能制度是为了取代技能研修制度而制定,日本政府计划2019年接纳4.7万人,但是截至2019年12月底,实际上获得“特定技能”签证的人数仅为32人,只有原计划的2%左右,很难达到预期目标。

虽然日本社会迎接新在留制度还处于准备不足的现状,并且疫情影响还未结束,我相信2020年会有更多特定技能生来日本工作。

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